大家好，在会议没开之前，首先我给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里开开心心、事事顺心、万事如意。俗话说：一日之计在于晨，一年之计在于春，在这孕育希望和生命的季节里，在这春暖花开的日子里，今天在这里召开全镇经济工作会议，其主要任务是：深入贯彻市、县经济工作会议精神，回顾总结2007年的工作，安排部署2008年的工作，充分调动社会各界的积极性，全镇一心，上下齐动，抢抓机遇，开拓进取，务实苦干，推动我镇各项工作再上一个新台阶，实现夏馆各项事业又好又快发展。为此，根据镇党委、政府研究的意见，我讲两个方面：

一、2007年工作回顾

刚刚过去的2007年，是我们各项工作取得突破性进展的一年，是我们经济实力明显增强的一年,财政收入取得了突破性进展；集镇建设得到省政府表彰，被命名为 “省级文明集镇”；计划生育工作得到市政府好评。回顾2007年工作，主要有以下几点：

  （一）经济增长迅速。2005年，我们的财税收入是238.5万元，2006年，我们的财税收入达到738万元，2007年达到1076万元,实现了一年一台阶、一年一跨越。

  （二）、财源培植广泛

　　一年来围绕产业抓项目、抓发展，不仅使财政收入有了新突破，工业建设也取得了可喜成绩。全年共引资建设企业23家，总投资1.8亿元，其中新建7家、续建6家、协议2家、合同3家。

   矿产开发业：一是招引客商韩麦旺投资1000万元在大栗坪村建多金属选矿厂，现已办好各种手续。二是为了扩大生产规模，鑫膊聚公司今年又投资1200万元租地10亩，建厂房20间，办公楼40间，在没有争议范围内打洞三个，探矿3780米，初见效益；龙成矿业工司今年又投资500万元，现已探矿900米。三是列入县发动机计划的黄靳铜矿开采，现已与河南鼎大实业有限公司董事长李光万签订了协议，计划投资3200万元开采黄靳铜矿，现正在筹措资金。四是本地老板蔡海有与外地老板结合投资1200万元，建成的日处理矿石100吨的众鑫矿业公司已于去年3月建成投产，2007年已实现税收110万元。

建材石材业：正在建一个厂，即北京老板罗义贤投资800万元花岗岩开发，现正在修建矿山路；建成两个，即芦家坪投资300万元，日处理50吨的石子厂和大块地张铁伟等人投资300万元的汉白玉石材厂。同时建成了三个投资在800万元以上的免烧砖厂和一个投资160万元的门窗厂。

旅游业:一是为配合宝天曼东沟服务区建设，按照北京景观设计院的设计要求，投资近47万元，拆迁安置10户60余间房屋，修好了基础道路，新建了葛条爬二桥；在葛条爬服务区内按照豫西民俗建筑风格，进行民房改造，加大了农家宾馆内部的升级力度，实施星级管理，目前接待能力达500余人，使葛条爬服务区的功能较之以前有较大改善。二是为完善桃花源景区建设，2007年上半年，投资210万元，新建龙王行宫景点，并安装了护栏等安全设施，完善了隧道建设。三是为使夏馆的旅游产业与内乡的旅游产业相配套，按照县规划局的设计，规范旅游沿线建房。四是引资完善旅游配套服务。引资1100万元，推进东沟服务区建设；引资300万元，正在建狩猎场一个；追加投资550万元，完善葛条爬宾馆建设。

林果药业：为发挥山区林、果、药资源优势，2007年我们与北京同仁堂达成协议，在前两年建立山茱萸基地的基础上，采取公司＋农户的方法，又扩大了5000亩，使山茱萸基地增加到3万亩；同时投资500万元新上一套筛选、烘干设备。郑州林建永保健厂又投资210万元，扩大了生产规模。为进一步扩大果树基地建设，我们又嫁接板栗1.8万株，植柿树7000棵，进一步扩大了农业产业化规模，夯实了林果药业基础，实现了全镇人均100棵经济林的目标。

食用菌业：主要是实现了三个转变：即由自备木屑到外购木屑的转变，保护了本地资源；由单一香菇种植到木耳、白灵菇等多个品种的转变，增加了收入渠道；由原字号产品到深加工转变，增加了收入份额。同时为了拉长产业链条，引广州明泰公司经理楼宏斌与马刚伟合作投资2000万元，计划建成辐射西峡、栾川等地的大型食用菌深加工厂，厂房已改扩建完毕；并引北京王学品投资200万元，建绿色食品厂，现协议已签定。

    （三）、以人为本兴办公益事业

1、加快集镇建设。为了突出中心集镇、历史名镇的优势。今年来，我们不断完善中心集镇建设，扩大其带动作用；同时推动各村小集镇和边贸小区建设，充分发挥其辐射带动作用，拉动经济发展。在中心集镇上，我们新建了一条街，即菊源街；扩建了一个市场，即山珍市场，使其面积由原来的30亩，达到现在的42亩，门面房300余间，容纳商户100余家，年销售额可达一亿多元，成为继西峡双龙之后的又一个大的山珍交易市场。同时对旅游沿线的村庄进行了整合，在人口相对集中的大栗坪、芦家坪、湍源等村规划建设小集镇，将过去那些居住分散的、分布零乱的、具有一定经商经验的群众引导到小集镇上来，既方便了当地群众日常生活的购买，又恢复了一定数量的耕地，也解决了旅游旺季的食宿问题。

2、解决群众的吃水问题。通过政府引导，群众筹资的方式，在2006年投资40万元的基础上，2007年又投资80万元，在集镇建成自来水供应网络，解决了集镇2000多人的吃水问题；黄龙、青岗树、大栗坪、四台沟等村也自筹资金32万元，建起了自来水系统；同时，积极向上争取资金75万元，解决栗园、吴岗、师家湾三村3000多群众的安全饮水问题。

3、解决群众出行难问题。在06年建成8个村村村通的基础上，2007年又建成2个村，使村村通达到22.52公里，达到村村通公路的要求；2007年又争取到途经夏馆、黄龙、四台沟、大栗坪、小栗坪、大庄沟、小湍河、芦家坪、万沟8村，全长38公里投资4千多万元的夏万公路开工修建，彻底解决了群众的出行难问题。

（四）、立足实际办理实事

1、完善敬老院建设。在2006年投资80万元的基础上，2007年我们又投资40万元，完善敬老院室内设施，购买健身器材，并对院内进行绿化、美化。

2、修建西河游园。为进一步提升集镇品位，完善集镇功能，为广大群众提供一个休闲、娱乐的场所，我们计划投资120万元，在集镇西修建游园，现已开工建设。

3、建设政府办公楼。为缓解政府各站所无办公场地、农村党员无培训基地的现状，经多方筹资，共投资200万元，建设了政府办公大楼。

（五）、加强基层班子建设

2007年，我们坚持以党的“三级联创”活动统揽农村思想政治工作全局，不断加强基层组织建设，使广大党员干部素质明显增强，作风切实转变，基层组织的战斗力明显增强。一是着力做好镇村党员干部的教育管理工作。通过“讲正气、树新风”教育活动和对十七大精神的学习，在广大干部中树立了“接受任务不讲条件，完成任务不讲时间”的工作作风，形成了“知难而上、勇于拼搏”的干劲、闯劲。二是着力抓好了班子建设和党组织建设。对万沟村支部进行了调整，对大栗坪、黄龙村进行了强化建设，建成了一支真抓实干、能做为、会做为、想做为的干部队伍。三是扎实开展“双日”活动。继续实施每月5日、20日“村集体办公例会”制度， 使村干部集体研究工作，便于解决群众的具体问题。四是着力转变机关干部作风。继续实施周一安排周五讲评工作制，对重点工作建立工作台帐，任务细化，分解到周，责任到人，严格督查评比制度，工作成效每周公示在机关橱窗栏内，通过展评，使人人有压力，个个有动力。争先创优，干事创业的氛围日益浓厚，促进了干部作风的转变。五是扎实开展“讲正气、树新风”活动。围绕提高党员队伍的素质，促进各项工作开展的目标要求，使“讲正气、树新风”活动达到预期目的，基本实现了“五个转变”，即：政治上得到明显进步，思想上得到明显提高，作风上得到明显改进，纪律上得到明显加强，工作上得到明显变化，“讲正气、树新风”教育成果已经转化成为我镇开展各项工作的强大动力和思想根基。

（六）、统筹兼顾推进各项工作齐头并进

1、新农村建设。师家湾村被确定为县定新农村建设示范村，我们通过向上争取资金16万元，建设大棚蔬菜100亩；同时在师家湾村李营组和湍西组融资300万元，建设52户112间农村新住房，进一步美化了村容村貌；在06年推进“三池一改”沼气建设的基础上，07年又新建沼气80户，使120户用上沼气，进一步推进了新农村建设。06年的新农村建设试点村葛条爬村在07年也融资80万元，依照景观设计研究所的设计改造31户，扩展街道200米。镇定新农村建设试点村黄龙、青杠树也借助旅游建设，规划了街道，建设了农家宾馆和临街门面房。

2、信访稳定。充分发挥纪委信访部门的作用，变群众上访为干部下访，在07年3月份，我们在全镇范围内组织了矛盾纠纷排查调处集中活动，全镇各部门上下联动，齐抓共管，共集中调处矛盾纠纷26起，有力地维护了社会稳定。通过每月的信访接待，及时妥善的消化和处理了各类纠纷，做到事事有回音，件件有结果，化解了矛盾苗头，维持了社会稳定，07年，受理群众来信8起，接待党员群众来访9起17人，解决难点和突发事件3起，摸排案件线索6起，立案4起，结案4起，处理4人（党内纪律处分3人，全镇通报批评一人）。通过各村财务清理，规范了财务管理，减少了矛盾根源，安定了民心，确保了我镇社会大局的持续稳定。

3、计划生育。以“国优”创建为载体，以创新机制为突破口，以优质服务为重点，以稳定低生育水平、人民满意为落脚点，主要做了以下几个方面工作：一是搞好春、秋两季集中整治活动。在活动中，澄清底子，区分类别，对前五年所有违犯计划生育户依法进行惩处，从而教育和提高了群众遵守计生法律法规和自觉性。二是规范了服务阵地。对镇村两级服务环境进行整治，对服务格局重新规划，计生办、计生所重新布局粉刷，规范科室建设。三是落实优惠政策。对147个独生子女户200个双女结扎户办理了每人养老保险,对35个年满60周岁无违犯计划生育的独生子女户、双女户老人每人每月给予50元奖励扶助费，对符合条件的510户独生子女父母每月发放10元奖励金。通过扎实有效的工作，顺利地通过了省、市、县的考核和验收，为实现我镇“保位创先”的目标奠定了基础。

回顾2007年，在广大干群的的努力下，我们全镇上下精诚团结，奋力拼搏，使社会各业取得了可喜的成绩。在肯定成绩的同时，我们更应看到我们思想、工作中存在的问题。主要表现在：一是工业虽取得了可喜的发展，但与工业强镇的要求还有很大的差距；二是干部的思想解放还不够，开放的步子还不够快；推推动动，不推不动，推而不动，只求稳中无错，不思进取的思想和作风还存在。这些是我们存在的问题，也是阻碍我们社会事业发展的大敌。总结过去是为了更好的谋划发展，在新的一年里，让我们妥善解决问题，扫除一切障碍，促进夏馆各项事业又好又快发展。

   二、2008年的工作

今年经济工作的总体要求是:以十七大精神为指导，以科学发展观统揽农村工作全局，以发展镇域经济为根本目的，突出抓好以矿产品开发为主的工业、旅游业、以及山茱萸为主的农业和集镇升级四项工作重点。着力培植财源，努力办好实事，力争通过几年努力把夏馆建设成为经济强镇、旅游名镇、生态大镇。

今年全镇经济社会事业发展的主要预期目标是：国内生产总值年增长13%；地方财政收入年增长12%；全社会固定资产投资年增长18%；农民人均现金收入和城镇居民可支配收入分别增长7%和10%；人口自然增长率控制在5‰以内。

   围绕这一目标，继续坚持“四抓”，即：

(一)抓财源培植。主要做好四项工作：

1、抓招商引资办工业、协税和项目资金申请。招商引资办工业是一项长期的富民工程,夏馆镇做为省级重点贫困乡镇，底子薄，发展任务坚巨，发展如逆水行舟，不进则退。对于落后的山区乡镇来说，别人走，我们就要跑；别人跑，我们就要跑得更快，否则，就永远也赶不上兄弟乡镇。“民不富心不安、镇不强心不甘”,夏馆是一个山区镇、贫困落后镇，道路不畅，信息不灵，要改变这一状况，就必须立足实际，加快发展，因地制宜地发展具有夏馆特色的经济。因此，我们把经济工作的着力点锁定在工业,坚持“工业立镇、工业兴镇、工业强镇”战略，坚持扩大开放，创新机制，千万百计引资金、上项目。把引进资金作为加快发展的重要支撑，积极实施全民招商、全面招商战略。继续实行项目工作“一票否决”制，全体机关干部、各村支书，凡完不成任务的不推优、不评先。贯彻县委、县政府的“五个一”工作法，实行领导分包项目责任制，班子成员每人联系一个村、分包一个项目。制定招商引资的优惠政策，建立招商引资奖惩机制，使招商引资工作人人肩上有重担，上上下下有压力。把各级干部的注意力、兴奋点牢牢盯紧在工业及项目上，营造一种想工业、干工业、跑项目、引资金的全方位开放发展热潮。按照壮大现有的、抓住有意的、培育为来的指导思想,今年一是要使鑫膊聚进入正轨化生产,并鼓励其建设硫铁矿浮选厂;二是完成韩麦旺投资的大栗坪多金属矿建设;三是争取龙成集团投产;四是使鼎大实业投资3000万元黄靳铜矿开始建设.使工业对财政的贡献由2007年的70%扩大到80%。协税是一项见效快的工作,也是招商办企业的直接目的。在2007年提倡的基础上,今年我们要明确任务,加大奖励力度，争取使这项工作对财税有更大贡献。项目工作是富民便民工程。十七大召开之后,国家加大对农村的财政补贴，只有早准备、早争取,才能摘到这颗果实。2007年，西河堂的桥梁建设、师家湾的新农村建设、大栗坪的街道建设等都是争取的项目资金，国家支持农村建设，项目资金用在哪里都是用，这就要求我们多争取、早争取，才能多受益。

2、促进旅游产业的发展。2008年，我们将继续坚持建设“旅游名镇”这一目标不动摇，继续加大旅游基础设施建设，按照景区景点建设精品化、设施景观化的要求，落实“先行规划、有序建设、不规划不建设”的既定原则。一是按照九鼎公司的设计，继续做好葛条爬服务区全面升级改造，继续实施农家乐星级管理，不达标的坚决取缔经营资格，打造品牌化的服务，为打响宝天曼品牌做好后勤服务。二是在完成“三通一平”的基础上，配合完成东沟服务区建设。三是完成桃花源升级改造，完成4A景区创建工作。四是继续创新机制，吸引社会资金参与到旅游景点的开发建设上来，协调好漂流和其它景区开发，为旅游产业的发展注入活力。

3、抓山茱萸、板栗、经济林等林果基地建设。夏馆的资源在山，发展优势也在山，全镇的宜林面积42万亩，林业发展有很大的潜力。今年我们要继续创新造林机制，以实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”为目标，以利益为导向，建立多渠道投资造林机制，使广大干群自觉投身到植树造林、发展经济的大潮中。与知名企业如同仁堂联姻，扩大公司+农户模式，使山茱萸基地进一步扩大，推进农业产业化向纵深发展，力争使山茱萸、板栗、经济林等林果种植人均不低于100棵，使林业产业化发展成为推动夏馆经济发展的重要力量，成为群众增收的重要支柱，成为社会主义新农村建设的重要支撑。

4、托宽增收渠道。一是发展畜牧业，在07年建成2个万只养鸡场的基础上，08年要使西河养鸡场上规模，同时培育2-3个大型养殖场，二是建大棚蔬菜基地，借助国家项目资金，在师家湾发展大棚蔬菜200亩，争取使大棚蔬菜发展成为群众增收的新产业。

（二）抓公益事业兴办

1、加快集镇建设。为了突出中心集镇、历史名镇的优势。今年我们主要做好四项工作。一是规划建设十字街至北庄样板街。随着夏万公路的建成，现有的街道面貌已与“旅游名镇、中心集镇”的称呼格格不入，今年我们着重做好样板街的“规划、经营、建设、管理”，使之成为夏馆的新亮点。二是做好东大门的改造，山珍城门外，既是我们的工业小区，也是进出夏馆的门户，其面貌的好坏，不仅直接代表着夏馆的形像，也反映我们对工业的重视程度配套工业小区基础设施建设,今年我们要完善水、电、路建设,绿化、美化、亮化东大门工业小区,做到道路畅通，环境优美。三是完成旅游沿线门面房的升级改造。四是进一步加强集镇管理。在建立集镇管理、保洁队伍，投资5万元购买垃圾车、消防洒水两用车的基础上，今年主要是加强对经营秩序的管理。

2、扩大镇区自来水使用范围。夏馆镇区由于地理环境的因素，生活饮用水含杂质比较多，饮用不仅口感差，苦涩难咽，而且造成结石等发病率高，给群众生活带来许多不便。去年我们争取资金75万元，已完成了栗园的安全饮水工作，今年完成师家湾和吴岗安全饮水的遗留工作，并争取资金完成夏馆村的安全饮水。

3、完成夏万公路建设。夏馆至万沟公路，是连结夏馆、黄龙、青杠树、四台沟、大栗坪、小栗坪、大壮沟以及北山七村共计12个村的主干道，可以说是夏馆经济发展的大动脉，经党委、政府多年来的争取，终于在去年动工建设，今年主要做好建设的协调工作，把这条路建成富民路、德政路。同时借助国家千桥万道工程，推进组组通工作。

（三）、抓办理实事办理

1、推广敬老院建设。在完成镇敬老院和黄靳、葛条爬敬老院建设的基础上，今年着重提高入住率，并完成师家湾村敬老院建设。

2、建成西河游园。良好的集镇环境不仅是一个成市品位的反映，更是一方干群素质的反映。随着这几年的建设和群众素质的提高及管理的规范，我们的集镇基本达到了“绿、洁、畅、亮、美”的要求，但没有一个标志性的建筑可以反映我们夏馆的特色，这也与旅游产业的发展要求和我们“南阳市五十强乡镇”、“四星级集镇”、“市级卫星集镇”等称号不符，为丰富群众的文化生活，完善集镇功能，提升集镇品位，为广大群众提供一个休闲、娱乐的场所，经镇党委、政府研究，在广泛争取群众意见的基础上，大胆决策，在西河筹建游园，现已完成南岸堤坝建设，下步主要做好北岸堤坝和橡胶坝建设。

3、使社会化汽车站投入使用。夏馆汽车站历来是路边站，位于集镇中心、灌二战备路边，不仅影响交通，造成交通拥挤，而且不方便群众生活，也给管理带来难度。2007年，根据国家政策，在全市推进乡镇社会化汽车站建设，我们夏馆的汽车站也建设完毕，今年着重做好规范管理工作，使所有车辆规范停放、规范运输。

4、着手建设夏馆镇文化活动中心。根据国家政策，借助现有条件，今年完成镇文化活动中心建设，同时建成2-3个村级文化活动中心。

（四）抓干部队伍管理。

1、抓干部思想解放，破除抱残守缺、不上不下的落后思想，打造开拓创新的干部队伍。在实践中我们深深认识到，拥有一支高素质的镇村组干部队伍是干好一切工作的基础。事是人干的，人是干事的，没有一支拉得出、上得去、干得成的干部队伍，经济发展、社会进步，一切事业都是空谈。夏馆由于受地理位置和交通等条件的限制，发展速度缓慢，这与飞速发展的外部世界很不协调，也加速了与外界的差距。在我们的干部队伍中，不求有功，但求无过，抱残守缺、不上不下的落后思想还大有人在，这是我们不能快速发展的思想瓶颈。有句广告词说的好，心有多高舞台就有多宽，让我们解放思想，想别人所不能想的事，干别人所不能干的事，开拓创新，为经济发展和社会进步建功立业。

2、抓作风转变，增强干部的责任感、事业心。人们常说为官一任，造福一方百姓，儒家的立世准则是修身、齐家、治国、平天下，把造福百姓实现人生价值做为人一生的终极追求，我们新时期的干部又该把什么作为自己的追求，我当干部为什么，当好干部干什么。夏馆正处于历史发展的上升期，存在有许多困难，是迎难而上还是绕道而行，不仅考验着每个干部的人格，而且决定着本镇本村的发展，决定你这任干部是千载骂名，还是万民颂扬。我们要增强自己的事业心和责任感，抱着对组织、对群众、对夏馆发展高度负责的态度，始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，把岗位当作干事的舞台，把责任化为创业的动力，把聪明才智、工作热情和自身潜能充分发挥出来，用激情、责任和良心推动各项工作落实，狠抓落实，攻坚克难，迎难而上，做到接受任务不讲条件，完成任务不拖时间，形成雷厉风行、干则必成的作风，推动夏馆各项事业的发展。

3、完成支村两委换届。 今年是村支两委换届选举年，我们要扎实做好换届选举，争取通过换届选举，切实转变广大干部队伍的作风，选出一支能干事、会干事、干成事的干部队伍，促进夏馆的发展。

（四）抓和谐社会的构建。

1、新农村建设。促进县定新农村试点村建设，并对镇定新农村试点进行规划建设。2007年，在县、镇、村三级的努力下，县定新农村试点师家湾村的基础建设获得了很大发展，建了广场，实现了两个组的户户通，建了几十间门面房。今年我们要尽可能多争取资金，加快我镇的新农村建设，增加试点村，并对镇定试点村，按旅游产业的发展要求，做好规划、建设、改造。

2、新合作医疗建设。2006年开始，我县作为新合作医疗的试点推进新合作医疗，夏馆2万多群众，参合率达98%，已有很多群众享受到了新农合带来的实惠。今年国家加大了补贴，我们将进一步扩大参合范围，争取达到村不漏组，组不漏户，户不漏人，使人人享受到新农合带来的实惠

3、沼气建设。通过推广“三池一改”，在去年建成270户的基础上，今年多争取建设沼气的补助指标，推广沼气建设，使更多群众用上沼气。

4、农村财务管理。农村财务管理，历来是群众关心的热点问题，也是一个敏感问题，税费改革的完成，使这部分管理出现了松懈，造成问题多、上访多。今年我们要联合财政、纪委、农经等部门，对各村财务进行清理整顿，以贯彻财务公开、政务公开的自治制度，发现违规违纪人员，坚决处理，决不手软。

5、计划生育。继续以创新机制为突破口，以优质服务为重点，以稳定低生育水平、人民满意为落脚点，以春秋两季计划生育服务活动和“幸福家庭行动”为载体,加大依法治理力度，提高抚养费征收标准，促进人口与计划生育工作良性发展，实现我镇“保位创先”的目标。

6、综合治理。继续推行3月、12月两个月“矛盾排查月”活动，变群众上访为干部下访，把机关干部和村干部捆在一起，编队拉组明确责任，细化目标，包组包户，拉网式排查和消化处理各类矛盾。针对突出问题，现场办公、专题研究、重点解决，切实为群众排忧解难，化解各类矛盾，保持社会大局的稳定。

7、抓教育促进全民素质的提高。以全国文化下乡和文化大院建设为契机，积极向上争取资金，促进镇文化大院的建设和各村文化活动室的建设。创新教育模式，通过不通形式和途径，加大对群众的文化教育、科技教育，以提高群众素质，增强群众致富的能力。

同志们，今年是推进“十一五”各项目标建设的关键一年，是贯彻十七大精神的第一年，开局好不好，直接影响十七大精神的贯彻，做好今年的经济工作，任务坚巨，时不我待；促进夏馆各项事业又好又快发展，是大势所趋、人心所向。面对群众的殷切期望和组织的重托，让我们以昂扬的精神状态、务实的作风，心往一处想，劲往一处使，开拓进取，真抓实干，开创各项工作新局面，为推进夏馆全面和谐发展做出新的更大贡献。

  谢谢大家！


作者：樊晓宇

这在哪找哩哇，很全面的嘛，，这个得加分，

不知道夏馆实现了多少。