内乡县县城总体规划
内乡县总体规划于2002年底聘请西北大学城市建设与区域规划研究中心在上一轮规划的基础上进行修编完善。规划年限近期为2004—2010年，远期为2011年—2020年。
1、新一轮总体规划在发展战略上充分发挥政府的宏观调控作用，以工业、旅游、商贸三大产业为主导，壮大城镇经济的总体规模，努力提高公用设施水平，强化生态环境建设。根据区域社会发展趋势和城镇的规律，内乡县城的城市性质确定为：南阳市域次中心城市、历史文化名城，工商业发达、旅游业兴旺，融水、绿、城为一体的环境优美的现代化城市。
2、人口规模：根据内乡的自然增长率和机械增长率及流动人口与特殊人口，确定城市总人口在规划时段的控制目标为：近期（2010年）12万人，远期（2020年）20万人。
3、用地规模：结合本次规划的远景规划设想，确定城市合理的增长空间。城市规划区范围为：北起五里堡后营，南至黄水河桥，东起默河桥，西至龙头黄水河桥，总面积30平方公里。近期城市建设用地面积11.98平方公里，人均建设用地面积为99.80平方米，水域和其它用地为2.1平方公里，近期总体规划用地为14.08平方公里。远期城市建设用地面积19.9平方公里，人均建设用地面积为99.5平方米，水域和其它用地为2.1平方公里，近期总体规划用地为22平方公里。
4、城市发展方向：根据内乡县城历史上遗留下来的丘、水、城为一体的城市形态，同时考虑上一轮规划已确定的城市发展方向、地形、地貌、交通条件和建设现状，以及未来城镇的用地空间重点，确定在规划期内城镇的发展方向为：城市以向东和向北发展为主，适度向南发展。
5、城市结构：内乡县城以县衙和新规划的行政商业区为中心，以湍河为城市生态景观带，以郦都大道为生活发展主轴，以县衙大街和龙源路为生活发展辐轴，工业路和宝天曼大道为工业发展轴，辅以包括老城区在内的五大片区，片区之间用绿地分隔，形成一个新的城市布局形态，可概括为：两心，一带，两区，两轴，五片，绿带楔入，形成绿、水、城为一体的城市结构。
两心：一个中心系指老城区县衙区域的现状城市中心区，由于该区域历史文化底蕴深厚，商贸发达，在今后较长时间内依然是城市中心区；另一个中心为包括地质广场在内的行政商业区域，该区域是城市新区的中心，也是城市进行现代化建设的重要地域之所在。
一带：县城今后形成“水城、绿城和优秀旅游城”的关键是将湍河及其两岸作为城市大型生态廊道及生态建设相匹配的滨水景观作重点整合建设，处理好水、桥、堤、园、路、林、建筑的呼应关系，辅以对各建筑要素、小品的具体要求，使其最终成为内乡县城最具特色、城市景观最优美、最具代表性的城市建设地段。
两区：以湍河为界、将城市划分成两大分区。湍西是老县城所在地，具有较浓郁的历史文化特色，功能上应以商贸、居住和工业为主，建筑风貌上应最大限度地和历史风貌、地域特色保持一致。湍东区是城市新发展区，其功能以行政办公、商贸物流为主，建筑风貌以现代建筑风貌为主，具有浓郁的现代化气息。
两轴：系指郦都大道生活发展主轴和工业路工业发展主轴。郦都大道是新区主要干道，在其两侧布置有办公、商业、文化娱乐等设施，道路两侧布置有观赏性绿化带，具有浓郁的现代化气息，因而也是一条城市主要景观大道。郦都大道的发展能够带动整个新区的开发建设。工业路区域已确定为县城的工业发展园区，现已起步进行建设，应继续加强工业发展力度，使之成为城市的主要工业区。城市有3条发展次轴：县衙大街和龙源路为生活发展次轴，范蠡大街为工业发展次轴。
五片：包括老城片区、湍东片区、城南工业片区、城北工业片区和湍东工业片区。五大片区以河流与绿带相分隔。
·老城区片：以旅游、商贸和居住功能为主的综合区，面积739公顷。
·湍东区片：以行政、服务、科教、文化为主。面积508公顷。
·城北工业区片：以发展一类工业为主，少量二类工业的新兴工业区。面积412公顷。
·城南工业区片：以发展二类工业为主，可有少量三类工业的工业小区。面积214公顷。
·湍东工业片区：以发展一类、二类工业为主，面积117公顷。
绿地楔入：系指沿螺狮河、牡珠河绿带和南部绿地楔入城市，改变城市景观和调节城市小气候。在城区有三条湍河支流，各为螺狮河、牡珠河、黄水河，为了改善城市环境，同时将郊区田园风光引入城内，规划在这三条河流两岸加大绿化，形成楔状绿地，从这三个不同方向向城区延伸。
此外，为适应旅游和城市未来发展的需要，在湍东默河到县城以东的岗丘河谷区建设休闲渡假区。结合该地区的林业建设，开辟城市园林、微型高尔夫球场等户外休闲、健身、娱乐等设施及少量的高档别墅式住宅，并与春秋城、宝天曼博物馆相结合，形成城市东部山水园林与人居环境有机结合的区域，成为提高城市品位的城市名片。
6、城市形态：本版内乡县城总体规划，对城市结构进行了重组和深化，使之更趋合理，与地域环境更加紧密结合。城市形态的特征更加突出，其形象可喻为“太极图”。“太极图”形象地概括了城市外在特点和路网结构形式，即湍东和湍西由类似“S”形状的湍河中分，如太极图中的阴阳鱼分列左右，两个鱼眼即为古县衙地段和新规划的行政商业区，在未来发展中这两个地区作为重点建设区，古县衙地段以古为题，充分表现内乡的历史文化风貌；新规划的行政商业区要展现现代化城市风貌。两眼有神，即有了活力源，会对城市起到发展和带动作用。
7、用地布局
内乡县城现状公共设施用地布局的共同问题是分布不合理，规模小，设施陈旧，因此本版规划在布局上以完善现有公共设施系统为原则，积极建设新的融商贸、金融为一体的多功能综合现代化新区中心，把旧城区建设成为具有传统特色的旅游服务商业中心。
行政办公用地在老城区不宜扩建，主要在湍东新区郦都大道中段设置行政办公区域，并在地质广场东规划文化艺术中心，包括展览、图书、科技、美术、表演等，对老城区文化娱乐设施进行改造和完善，逐步更新，提高档次。
在地质广场至行政区规划城市现代化商贸中心一处，使之成为融文化、商业、娱乐、服务业为一体的现代化中心。
在二桥西北规划体育中心，设体育场、体育馆、游泳池等，并在五个片区建小型体育活动场地，和健身广场相结合。
内乡现有市场以改建为主，扩大规模，改善设施条件，完善其使用功能。新增4处大型批发市场：①龙源路北侧、长信路东侧规划矿产品及竹木批发市场；②灵山路北侧、范蠡大街西侧规划农贸农资批发市场及建材批零市场；③麦山路东侧、宝天曼大道南侧规划轻工业品副食批发市场；④县衙大街东侧、五里堡广场以南规划摩托车、五金交电批发市场。
工业用地规划：设城北工业区、城南工业区和湍东工业区。
仓储物流用地：火车站区域配建综合性仓储物流区，为县城和全县物资储运配送服务。
8、历史文化遗存保护
规划对内乡县衙设定三个保护层次：第一层为重点保护区，即县衙围墙范围（规划紫线）；第二层为建筑控制地带，北界为书院路，南界为大成路，东界为新华巷东100米，西界为县衙大街，总面积18公顷，该区域建筑高度不得超过11米，建筑风格以传统建筑风格为主；第三层为环境协调区。
古县衙核心保护区内的建筑及其空间内要严格保护，适当利用，步行街建筑要体现明清特点，以适应旅游业发展需要。
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